為鼓勵和引導金融機構支持高校畢業生、退役士兵創業，省財政廳、人力資源和社會保障廳制定了《安徽省高校畢業生、退役士兵創業引導專項資金管理暫行辦法》。市財政局、市人力資源保障局根據文件要求，委托蚌埠融資擔保集團有限公司為該專項資金項目提供貸款擔保，并于2013年12月13日簽訂協議。根據協議，高校畢業生、退役士兵創業初始階段，蚌埠融資擔保集團不收取其貸款擔保費，創業發展階段，收取擔保費不超過擔保額的1%。